Глобальный переполох: вопрос статуса Иерусалима может взорвать Ближний Восток

Международной новостью номер один на этой неделе стало решение президента США Дональда Трампа признать Иерусалим столицей Израиля. “Я решил, что сейчас пришло время официально признать Иерусалим столицей Израиля”, — сказал Трамп в своем специальном обращении 6 декабря, отметив, что он уже поручил госдепартаменту начать подготовку к переносу посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим в соответствии с “Законом о посольстве в Иерусалиме”.
По его словам, планируется немедленно начать поиск архитекторов и инженеров для строительства нового здания посольства. “Когда новое посольство будет построено, это будет отличный вклад в дело мира”, — отметил президент США. В то же время он уведомил Конгресс об отсрочке переноса посольства еще на шесть месяцев. Все президенты США, включая Трампа, подписывают этот документ каждые шесть месяцев с тех пор, как в 1995 году конгресс принял решение о переводе посольства.
Вместе с тем Трамп призвал все стороны на Ближнем Востоке поддерживать статус-кво вокруг святых мест в Иерусалиме. “Сегодняшнее решение не более чем признание реальности”, — заявил он.
По словам представителей Белого дома, решение, касающееся Иерусалима, не меняет политики США в отношении границ Израиля. Кроме того, остается и статус-кво в вопросе Храмовой горы. В Белом доме поясняют, что президент поддерживает “формулу двух государств”, согласно которой Израиль и Палестина будут мирно сосуществовать друг с другом. “Отсрочка признания Иерусалима столицей Израиля ничего не привнесла в мирный процесс на протяжении двух десятилетий”, — отметили американские чиновники. По их словам, Трамп не будет устанавливать никаких сроков переносов посольства США, где насчитывается несколько тысяч сотрудников, из Тель-Авива в Иерусалим: “Это вопрос нескольких лет, не месяцев”.
Таким образом, Дональд Трамп сдержал свое предвыборное обещание. О своей готовности признать Иерусалим столицей Израиля и перевести туда посольство США он говорил еще в начале 2017г., подспудно зондируя почву и настроения и подготавливая в целом не поддерживающее подобный подход международное сообщество к этому шагу.
Как отмечает BBC, статус Иерусалима напрямую связан с конфликтом между Израилем и Палестинской автономией, которую поддерживают другие арабские государства и весь исламский мир: “Этот город, особенно восточная его часть, считается священным для трех религий — иудаизма, ислама и христианства. Израиль занял этот район в ходе Ближневосточной войны 1967 года и считает город неотделимой частью своих территорий. Палестинцы же считают Восточный Иерусалим столицей своего будущего государства. Согласно мирному соглашению 1993 года, итоговый статус города должен был обсуждаться на следующих этапах мирных переговоров. Право Израиля на Иерусалим не было признано международным сообществом. Все страны, включая ближайшего союзника Израиля — США — расположили свои представительства в Тель-Авиве. Израиль продолжает отстаивать свои права на поселения на востоке Иерусалима, хотя это и нарушает нормы международного права. С 1967 года Израиль построил в Восточном Иерусалиме десятки кварталов, где теперь проживают примерно 200 тыс. израильтян. Поселения считаются незаконными в соответствии с нормами международного права, хотя Израиль оспаривает это”.
По мнению экспертов, официальное признание США Иерусалима столицей Израиля вызовет конфликт с международным сообществом, укрепит позиции Израиля относительно легальности поселений на востоке Иерусалима, а также поставит вопрос о том, как США будут вести себя по отношению к резолюциям ООН по этому вопросу. У США есть право вето, которое может быть использовано при дальнейшем обсуждении действий израильского правительства на востоке города.
Спецпредставитель ООН по ближневосточному мирному процессу Николай Младенов заявил, что вопрос о статусе Иерусалима не должен решаться в одностороннем порядке, сообщает Times of Israel. “Для еврейского народа Иерусалим есть и всегда будет центром жизни, культуры на тысячи лет. Так есть и будет всегда. Это также центр жизни для палестинцев. В нем всегда будут находиться христианские, еврейские и мусульманские святыни. Это то, что делает Иерусалим столь универсально важным для каждого, и это то, что делает любое решение по вопросу Иерусалима столь эмоциональным”, — сказал Младенов на пресс-конференции в Иерусалиме, передает РИА Новости. Он отметил, что “будущее Иерусалима должно напрямую обговариваться с Израилем и с Палестиной, сидящими бок о бок”.
Страны Ближнего Востока на решение президента США отреагировали негативно. Иордания, под надзором которой находятся все исламские святыни города, выступила с предупреждением, что действия Трампа повлекут тяжелые последствия. По ее инициативе было созвано экстренное совещание с участием Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества. Ахмед Абуль Гейт, глава Лиги, заявил, что этот шаг США поспособствует росту фанатизма и жестокости.
Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявил, что объявление Иерусалима столицей Израиля говорит о желании США “начать войну на Ближнем Востоке”. Президент ИРИ Хасан Роухани убежден, что “все исламские страны должны едино и единодушно предпринять серьезный шаг против этого незаконного, провокационного и весьма опасного действия США”.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган предупредил Трампа, что тот пересечет “красную черту” для всех мусульман: “Мы можем дойти до того, чтобы разорвать дипломатические связи с Израилем из-за этого вопроса”. Анкара призвала Вашингтон пересмотреть решение.
Председатель Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас призвал мировых лидеров вмешаться в ситуацию. “Такое решение США перечеркнет мирный процесс и дестабилизирует ситуацию в регионе”, — сказал он. По его словам, это решение является концом американского участия в ближневосточном мирном процессе: “Решение Трампа противоречит международным резолюциям и подрывает усилия по достижению мира в регионе, а также представляет собой заявление об отказе США от спонсорства в мирном процессе”.
Ранее король Саудовской Аравии Салман бен Абдель Азиз Аль Сауд в разговоре с Трампом отметил, что любое решение США относительно статуса Иерусалима до урегулирования конфликта в Палестине нанесет урон мирным переговорам, и предупредил, что “этот опасный шаг спровоцирует чувства мусульман по всему миру, для которых велико значение Иерусалима и расположенной там мечети “Аль-Акса”.
Эмир Катара шейх Тамим бен Хамад Аль Тани в телефонном разговоре с президентом США заявил, что решение Трампа о переводе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим и его признание столицей Израиля негативно отразится на безопасности и стабильности на Ближнем Востоке, сообщает “Аль-Джазира”.
Евросоюз также считает, что изменение статуса Иерусалима может нанести ущерб усилиям по решению ближневосточной проблемы как в ближайшей, так и в долгосрочной перспективе. По словам главы дипломатии ЕС Федерики Могерини, “путь вперед должен быть найден путем переговоров для разрешения вопроса о статусе Иерусалима как будущей столицы обоих государств”. Он отметила, что “ЕС и его страны-члены продолжат соблюдать международный консенсус по Иерусалиму, прописанный, в частности, в резолюции СБ ООН 478, в том числе в отношении расположения их дипломатических представительств, пока не будет принято окончательное решение по статусу Иерусалима”.
С аналогичными предупреждениями выступили Германия и Франция. Глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль отметил, что “признание Иерусалима столицей Израиля не успокоит конфликт, а подольет масла в огонь”, и такой шаг “будет очень опасным развитием”.
Президент Франции Эммануэль Макрон осудил решение президента США и подчеркнул, что вопрос статуса Иерусалима должен решаться в ходе диалога между Израилем и Палестиной.
Великобритания также не согласна с решением Трампа, считая, что оно не способствует мирному урегулированию в регионе. Премьер-министр Тереза Мэй призвала американскую администрацию выступить с детальными предложениями по палестино-израильскому урегулированию. “Все призывают стороны конфликта, в частности, лидеров арабских стран, проявить спокойствие и сдержанность, чтобы избежать насилия и обеспечить диалог”.
Однако акции протеста уже начались. Сотни палестиницев вышли на улицы Газы. С призывом провести три “дня гнева” к ним обратилось руководство правящего здесь движения ХАМАС. Протестующие жгли американские и израильские флаги, размахивали флагами Палестины и несли транспаранты, провозглашающие Иерусалим “нашей вечной столицей” и называли ее “красной линией”. ХАМАС призвала к большим протестам в ближайшие дни. Акции проходят также в Иордании, Турции.
Посол Палестины в России Абдель Хафиз Нофаль заявил, что палестинская сторона отказывается от посредничества США в переговорах с Израилем, передает РИА Новости. По его словам, решение США “приведёт регион к хаосу и аду” и ни один палестинец или лидер арабского мира не приемлет озвученную Трампом позицию по Иерусалиму. Он добавил, что это был “сумасшедший шаг”, а в ближайшее время лидер ПНА Махмуд Аббас выступит со специальным обращением.