Восточное партнерство — платформа сотрудничества или противостояния?

Вопросы подготовки Рижского саммита Восточного партнерства обсудили 11 мая в Ереване министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян и политические директора министерств иностранных дел Польши и Швеции Ярослав Браткевич и Торберн Сольстрем, прибывшие в Армению с целью проведения консультаций в преддверии саммита. В ходе встречи стороны обменялись мнениями относительно отношений Армения — Европейский союз, разработки по составлению их новой правовой основы. Эдвард Налбандян подтвердил позицию Армении по развитию и углублению сотрудничества с Европейским союзом в различных сферах, учитывая обязательства Армении в других международных интеграционных форматах.

Саммит Восточного партнерства в Риге состоится 21-22 мая. Какие перспективы откроет он перед странами-участницами — Арменией, Грузией, Азербайджаном, Украиной, Молдовой и Белоруссией, — прогнозировать никто не берется. По словам государственного секретаря МИД Латвии Андрея Пилдеговича, Рижский саммит предоставит возможность оценить достигнутый прогресс с момента третьего саммита Восточного партнерства, который прошел в Вильнюсе. Кроме того, на Рижском саммите будет обсуждаться развитие политики Восточного партнерства и сотрудничество между ЕС и государствами-партнерами в рамках двустороннего и многостороннего взаимодействия.

Грузия надеется на признание европейской перспективы страны и на принятие решения о безвизовом режиме с Евросоюзом. В Тбилиси считают, что либерализация визового режима докажет населению, проживающему на территориях Абхазии и Южной Осетии, какую пользу они могут получить по итогам реинтеграции с Грузией, а восточным партнерам это даст большую мотивацию для проведения реформ. На аналогичные решения выражает надежду Украина. Однако в представленном Еврокомиссией докладе о выполнении Грузией и Украиной требований на пути к либерализации визового режима отмечается, что Украина и Грузия не перейдут к безвизовому режиму на саммите Восточного партнерства в Риге, им еще предстоит выполнить ряд рекомендаций Еврокомиссии, которая намерена до конца текущего года презентовать следующий доклад о прогрессе Тбилиси и Киева на пути к отмене виз.

Ожидания члена Евразийского экономического союза Армении от Рижского саммита заключаются в закреплении за ведущей переговоры командой ЕС мандата для работы вокруг новой договорно-правовой базы. Глава МИД председательствующей в ЕС Латвии Эдгар Ринкевич заверяет, что для Армении ЕС готов рассмотреть возможность нового соглашения. Что это будет за новое соглашение, как документ будет называться, неизвестно. Некоторые эксперты в Армении полагают, что основой для нового документа послужит не подписанное Арменией в 2013 году Соглашение об ассоциации, но в измененном в связи с вступлением Армении в Евразийский экономический союз варианте. Основанием для подобных предположений служит заявление заместителя главы управления иностранных дел ЕС  Антонио Мартинса, который несколько месяцев назад сказал, что они уже готовы обратиться к европейским структурам, чтобы выдать мандат на новые переговоры с Арменией и надеются, что переговоры долго не продлятся, поскольку прежнее Соглашение об ассоциации будет использовано в качестве стартовой точки.

По мнению ряда экспертов, осторожность представителей ЕС и стран-членов Восточного партнерства обусловлена жесткой позицией России в отношении этой программы. МИД РФ назвал Рижский саммит Восточного партнерства “антироссийским”. “Россия очень отрицательно к этому относится. Мы будем следить за тем, как будет проходить саммит в Риге, но уже очевидно, что наша реакция будет достаточно жесткой и принципиальной. Мы видим, куда движется это “партнерство”, и какие оттенки приобретает с учетом позиций участников программы, прежде всего, со стороны Европейского союза. Давайте дождемся итогов. Смысл “партнерства” определенно имеет ярко выраженную антироссийскую направленность”, — заявил представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

Еврокомиссар по политике соседства и переговорам по расширению Йоханнес Хан выразил сожаление по поводу реакции РФ относительно предстоящего саммита Восточного партнерства  в Риге и пригласил Москву к партнерству. “Я немного обеспокоен таким заявлением, потому что Рижский саммит покажет, что возможно при дружественном и мирном отношении. Мы приглашаем Россию участвовать в такого рода отношениях при соблюдении международного законодательства”, — сказал Хан, передает РИА Новости.

По его словам, Евросоюзу надлежит подумать, какой новый формат отношений сообщество может предложить тем странам-участницам программы Восточного партнерства, которые не заинтересованы в тесной интеграции с ЕС. “Мы должны сделать больше и признать, что наши партнеры очень отличны друг от друга. Одни хотят более тесной интеграции с нами, и в этом случае нам надо подумать над тем, какие дальнейшие шаги возможны. Это деликатная внутренняя дискуссия для ЕС. Другие хотят иного рода отношений, и для этого мы должны подумать над тем, как лучше продолжать отношения, возможно, в новых форматах, которые надлежит создать”, — сказал Хан на конференции в Брюсселе по вопросам развития партнерства с восточными соседями ЕС.