Реформы под кредит

Евразийский банк развития, являющийся управляющим средствами Евразийского Фонда стабилизации и развития, начал процесс согласования корректировок и изменений в условия третьего транша финансового кредита Армении на сумму 100 млн долларов. Эксперты ЕАБР во главе с директором проектной группы Алишером Мирзоевым приехали в начале этого месяца в Ереван для проведения консультаций с властями страны на эту тему.

Надо сказать, что повестка встреч российской делегации была весьма насыщенной. В ходе своего визита эксперты провели обсуждения с вице-премьером Ваче Габриеляном, руководством и специалистами Центрального банка, вовлеченных министерств и ведомств Армении, а также представителями международных финансовых институтов.

Основной акцент во время консультаций был поставлен на усилении реформ и формировании новых условий на базе скорректированных приоритетов правительства Армении. В частности, Совет фонда отметил значительное расширение дефицита бюджета в 2015-2016гг. и призвал власти Армении придерживаться экономической политики, нацеленной на обеспечение фискальной и долговой устойчивости страны.

“Главными факторами расширения дефицита бюджета Армении в последние два года стали ускоренная реализация инвестиционных проектов, финансируемых за счет льготного внешнего финансирования, освоение которых значительно отставало от плановых показателей в предыдущие годы, и замедление роста бюджетных доходов на фоне снижения экономической активности. В 2015 и 2016 годах дефицит бюджета вырос до 4,8% и 5,6% ВВП, соответственно, против 1,9% ВВП в 2014 году. В результате, по предварительной оценке, государственный долг Армении на 1 января 2017 года составил 51,6% ВВП, против 44,2% ВВП годом ранее”, — с такой оценкой макроэкономических показателей выступила экспертная группа ЕАБР.

При этом, как было отмечено, власти Армении всецело поддерживают рекомендацию Совета Фонда о необходимости обеспечения фискальной и долговой устойчивости,  предпринимая для этого все необходимые меры. Так, среднесрочная стратегия управления государственным долгом Армении на 2017-2019 годы предусматривает снижение долговой нагрузки за счет приоритетности инвестиционных расходов и устойчивого сокращения дефицита бюджета, а также повышения эффективности управления долгом и оптимизации его структуры в пользу увеличения доли внутренних заимствований. В ходе визита была достигнута договоренность о том, что в ближайшее время армянская сторона представит Управляющему пороговое значение показателя дефицита бюджета и (или) уровня государственного долга по состоянию на 1 октября 2017 года.

Параллельно был обсужден и график ввода в действие комплексных (интегральных) территориальных центров социальных услуг. На дату оценки третьего транша в стране будет функционировать 20 центров. Снижение целевого показателя по вводу в действие комплексных территориальных центров социальных услуг с 38 до 20 объясняется двумя причинами. Во-первых, это связано с изменением критериев пригодности переданных в распоряжение Министерства труда и социальных вопросов зданий, что вызвало необходимость строительства новых зданий. А, во-вторых, необходимостью приоритезации капитальных расходов бюджета в среднесрочной перспективе в целях снижения дефицита бюджета и долговой нагрузки.

Был также согласован ряд других показателей, предложенных властями Армении для включения в условия третьего транша, реализация которых будет направлена прежде всего на повышение инвестиционной привлекательности страны. Для роста экономической активности и выхода на устойчивый рост в среднесрочной перспективе правительство Армении планирует уже в текущем году внести поправки в ряд законодательных актов, направленные на увеличение притока прямых инвестиций. Речь, в частности, о расширении прав инвесторов и усилении защиты их интересов, а также уточнении прав и обязанностей сторон в рамках свободных экономических зон. Также продолжатся реформы по либерализации энергетического сектора, реформированию регулятивной среды для упрощения процедур ведения бизнеса и повышению доступа населения и малого бизнеса к кредитным ресурсам.

После формирования и согласования окончательного перечня дополнительных показателей третьего транша обновленная матрица реформ будет представлена на рассмотрение Совета Евразийского Фонда стабилизации и развития.