Сезон реформ

Ежегодно на зимнее и летнее обслуживание дорог в Армении выделяется из госбюджета порядка 7-7,4 млрд драмов, а в этом году к этим средствам добавятся также 5 млрд драмов, которые планируется направить на капитальный ремонт автотрассы Ереван-Севан. Однако, по мнению министра транспорта, связи и информационных технологий Вагана Мартиросяна, выделяемых ресурсов недостаточно для благоустройства дорог по всей стране.

В качестве примера глава Минтранса привел дороги в южном направлении (Сисиан — Горис и Варденис — Карвачар), которые находятся в достаточно плохом состоянии, поскольку не предусмотрены для такого трафика грузовых машин, что повреждает не только асфальтовое покрытие, но и основу дорожного полотна.

“Здесь требуется проведение капитального восстановления и ремонта дороги. Но правительство на данный момент не обладает подобными ресурсами, в связи с чем на данных участках проводятся только работы по засыпке ям”, — пояснил министр.

В целом же на восстановление и развитие дорожной сети в Армении, по подсчетам Минтранса, потребуется инвестиций в 90 млрд драмов ежегодно. Подобные расчеты приведены в программе развития дорожной сети Армении на ближайшие 5-7 лет, которая недавно была представлена на рассмотрение правительства. Учитывая тот факт, что таких средств в обозримом будущем госбюджет не в состоянии будет обеспечить на эти цели, сегодня обсуждается вопрос создания специального дорожного фонда, который и будет   финансировать работы по ремонту автомобильных дорог.

“Создание подобной структуры было предложено нашим ведомством, и эту идею одобрили как Президент, так и премьер-министр. В этом фонде планируем аккумулировать средства из разных финансовых источников, а также направлять туда часть средств, получаемых ежегодно с выплат автовладельцами имущественного налога, чтобы по мере необходимости оперативно ремонтировать дороги”, — уточнил г-н Мартиросян.

В то же время, говоря о других альтернативных вариантах решения вопроса, он указал на возможную передачу автомобильных дорог межгосударственного и республиканского значения в доверительное управление, отметив, что речь в этом случае будет идти о внедрении системы платных автомобильных дорог. Но на этом этапе рассматривается возможность внедрения платной системы лишь на южном направлении, в сторону Ирана.

В продолжение дорожной тематики глава Минтранса затронул один из самых болезненных вопросов для Армении — альтернативные дороги, позволяющие осуществлять пассажирские и грузовые перевозки не только через Верхний Ларс. На сегодня именно это направление является единственным сухопутным маршрутом, связывающим Армению с Россией, где в зимний период из-за угрозы обвала лавин происходят скопления грузовых автомобилей. Аналогичная ситуация складывается также в весенний и осенний периоды, на сей раз в связи с риском схода селевых потоков.

Для выхода из сложившейся ситуации премьер-министр Карен Карапетян в начале этого года поручил Минтрансу разработать альтернативные транспортные коммуникации с Россией и провести по этому поводу переговоры с российской и грузинской сторонами.

“Как альтернативу Верхнему Ларсу мы рассматриваем не только автомобильную дорогу, но и возможность паромной переправы, которая существует на сегодняшний день, особенно с учетом ценового предложения, — высказал свою точку зрения г-н Мартиросян. — Как я уже неоднократно говорил, альтернативная дорога — это не только та дорога, которая может быть по суше на территории других стран, но и железнодорожно-паромное сообщение. Сейчас в этом направлении действуют большие скидки для хозсубъектов, как со стороны грузинских, так и российских железнодорожников. В результате дальние расстояния, к примеру, в Сибирь, обходятся почти в два раза дешевле, хотя более близкие расстояния, к примеру, в регион Северного Кавказа, по-прежнему выгоднее осуществлять на автомобильном транспорте”, — оценил конкурентоспособность  железнодорожно-паромного сообщения на линии порт Кавказ — Поти министр транспорта.

При этом он пояснил, что активность в плане паромных перевозок больше наблюдается сейчас у тех хозсубъектов, грузы которых не являются скоропортящимися. А те, кто перевозит сельхозпродукцию, предпочитают дорогу через КПП Верхний Ларс. Однако грузинская сторона в этом году начинает строительство тоннеля в этом районе, которое планируется завершить в конце будущего года, что позволит значительно облегчить автомобильное движение в проблематичные зимние месяцы, когда из-за снега дорога закрывается или становится труднопроходимой.

Наряду с реализацией программы развития дорожной сети Армении, существенные изменения ожидаются также и в транспортной системе страны. Предусматривается    внедрение одного или нескольких операторов, которые займутся, в том числе, межобщинными перевозками. При этом будет задействована новая система единых электронных билетов. Техническое задание по этому проекту, по словам главы транспортного ведомства, планируется разработать до середины июня текущего года, а далее провести обсуждение на экспертном уровне и завершить весь процесс в течение нескольких месяцев. Основанием для разработки документа послужило то, что порядка 200-220 общин в Армении либо вообще не обслуживаются транспортом, либо обслуживаются частично. За последние месяцы, по словам г-на Мартиросяна, Минтрансу удалось внедрить более половины из них в действующие транспортные линии, в результате чего осталось всего 90 общин, которые пока не обслуживаются. Однако с созданием новой транспортной системы эта проблема получит свое окончательное решение.

На электронную систему перейдет скоро и сфера техосмотра автомобилей. Решение полностью пересмотреть систему техосмотра было принято в связи с тем, что этот процесс, по оценкам министра транспорта, носит на сегодня сугубо фиктивный характер: за талон техосмотра можно заплатить в любом банке, не проходя проверок.

“Талонов техосмотра больше не будет, вместо них будет действовать электронная система, где все контролирующие структуры смогут проверить наличие техосмотра. И, пока автомобиль не пройдет реальный техосмотр, в электронную базу данных он не войдет. Система уже апробирована в тестовом режиме и, предположительно, будет запущена до конца года после принятия соответствующих законодательных изменений”, — рассказал г-н Мартиросян.

Детали нового законопроекта раскрыл в беседе с нами начальник отдела транспортной политики аппарата Министерства транспорта, связи и информационных технологий Давид Мелконян, отметив, что подготовленный документ о внесении изменений в действующие законы  РА “О безопасности дорожного движения”, “Об административных нарушениях” и “О госпошлине” уже представлен на рассмотрение заинтересованных ведомств.

“На сегодня уже задействована он-лайн-система, обеспечивающая нашу связь со всеми 32-я станциями по техобслуживанию, действующими в Армении. Правда, необходимы еще некоторые корректировки в плане программного обеспечения, но в дальнейшем, получая от них информацию о том, какая машина прошла техосмотр, а какая — нет, мы намерены ее (опять-таки по электронной системе) передавать Дорожной полиции, которая обладает сейчас достаточной технической оснащенностью для этого. В этом смысле изначальная роль талона о проведении техосмотра, как одного из механизмов контроля, отпадает, поскольку Дорожная полиция может вести этот контроль и без наличия талона — на основе данных, полученных по электронной системе”, — изложил суть дела представитель Минтранса.