Новые подходы минградостроительства

Для того, чтобы произвести капитальный ремонт и комплексное переоснащение всех школ Армении, понадобится порядка 1 млрд евро с учетом строительных стандартов фонда “Линси”. Исходя из того, что столь большие единовременные затраты не под силу государству, строительство школ планируется осуществить в двухлетний срок. При этом, как отметил на днях министр градостроительства Армении Нарек Саркисян, основным приоритетом руководимого им ведомства в 2015 году станет завершение проектов долгосрочного строительства, в том числе школ, для которых будут установлены конечные сроки работ.

“Для всех школ установлен срок: завершить строительство в течение двух лет, иначе расходы становятся нецелесообразными. Раньше, из-за длительных работ, к моменту их завершения уже возникала необходимость ремонта”, — пояснил г-н Саркисян.

Надо сказать, что тема строительства и реконструкции школ является довольно проблемной, поскольку нередки случаи неэффективного расходования бюджетных средств в этом направлении. Кстати, ежегодно выделяются колоссальные суммы  из госбюджета, однако, отмечают специалисты, из-за недостаточного контроля, зачастую они не только не достигают своей цели, но еще и приводят к обратному эффекту.

Так, пару лет назад проверки инспекции финансового надзора Минфина показали, что до начала строительных и ремонтных работ почти повсеместно в стране не проводятся предварительные исследования имеющегося состояния той или иной школы. Наглядным примером стала школа №5 в Масисе, где проверяющие инспекторы столкнулись с довольно неожиданной ситуацией: крыша и стены были основательно отремонтированы, окна заменены на новые, но при этом фундамент здания был полностью затоплен.

Подобные случаи неэффективного расходования бюджетных средств в этой сфере, как показали в свое время проверки инспекции Минфина, носили массовый характер из-за недостаточного контроля, хотя в сфере градостроительства действовала специальная инспекция. Поэтому были проведены широкомасштабные проверки не только по части расходования средств, но также относительно предусмотренных, но еще не выделенных денег для того, чтобы не происходило распыления бюджетных ресурсов.

В целом на нужды строительной сферы Армении в 2015 году будет направлено из бюджета порядка 11 млрд драмов, включая грантовые средства. Из этой суммы на строительство и ремонт образовательных учреждений планируется выделить около 5,5 млрд драмов. Для сравнения, в бюджете на текущий год на эти же цели предусматривалось свыше 9,6 млрд драмов, из которых 6 млрд 921 млн драмов — на капитальный ремонт образовательных объектов, 1 млрд 838 млн — на строительство, а остальные 787 млн драмов — на капремонт лицеев.

Что касается будущего года, то среди новых объектов можно отметить строительство школ в городах Мегри и Агарак, спортивное сооружение экономического колледжа в городе Ванадзор и один объект культуры. Также начнется реализация крупной программы по строительству в Ванадзоре медицинского центра. В общей сложности проектом бюджета на 2015 год предусмотрено охватить 26 объектов, из которых строительство 22 объектов было начато ранее, причем в следующем году будут завершены работы на 18 объектах.

“Анализ данных показывает, что в год в среднем завершается строительство 18 из 54 проектов, в 2015 году мы планируем довести показатель завершенности до 60-65%, чтобы строительство зданий осуществлялось в течение 2-3 лет, а не 6-7 лет”, — уточнил министр градостроительства.

Непозволительно, считает г-н Саркисян, когда работы на строительном объекте растягиваются на несколько лет. И для того, чтобы этого не происходило, на всех проектных объектах, прежде чем приступать к работам, будут проводиться технические исследования, по итогам которых будет даваться оценка на соответствие. Вполне понятно, что перевод строительной сферы в новые условия станет делом затратным, но, полагает министр, в конечно итоге, все это приведет к ожидаемому результату. Помимо обязательного технического обоснования новых и завершения долгосрочных проектов приоритет при реализации программ в сфере градостроительства в 2015 году будет отдан также пропорциональному развитию регионов Армении.