Игры вокруг иранской ядерной сделки

Хотя Тегеран и Вашингтон демонстрируют нежелание идти на открытое силовое противостояние, говорить о деэскалации ситуации пока рано. После признания Тегераном вины в гибели украинского Boeing 737-800, прокатившихся вслед за этим по Ирану массовых протестов, в которых экономические требования перемежались с политическими, вплоть до отставки властей, центр напряжения переместился в плоскость подписанной в 2015г. между ИРИ и США, Россией, Китаем, Великобританией, Францией и Германией сделки по иранской ядерной программе.

США вышли из договора в мае 2018г. и восстановили экономические санкции в отношении Ирана. А Иран в начале января 2020г. объявил, что отказывается от последних ограничений по ядерной сделке и готов вернуться к выполнению обязательств в случае снятия санкций.

Ситуация осложняется и разными подходами США и Европы в отношениях с Ираном. Констатируя этот факт, глава МИД Германии Хайко Маас заявил, что в настоящее время необходимо поддерживать переговоры. Франция, Великобритания и Германия хотят сохранить соглашение, чтобы предотвратить получение Ираном ядерного оружия, — отметил он. Маас считает необходимым использовать в отношении Ирана как переговоры, так и политическое и экономическое давление, но не “угрозы и военные действия”. “Угрозы и военная эскалация ничего не изменили. Мы хотим помешать разгореться пожару на Ближнем Востоке”, — пояснил он. Маас подчеркнул, что ЕС полагается на дипломатию, а не эскалацию, и не должен делать вид, что ситуация улучшится при смене режима в Тегеране извне.

Пытаясь обойти санкции США в торговле с ИРИ, Европа ввела платежный механизм INSTEX (Instrument in Support of Trade Exchanges), но по сути ничего не изменилось.  Инициатива задействовать предусмотренный иранской ядерной сделкой механизм разрешения споров, который предусматривает создание спецкомиссии в случае, если одна из сторон соглашения нарушает его, а в случае, если за 15 дней спор не будет разрешен, могут быть введены санкции на уровне ООН, отвергнута Тегераном. Председатель парламента ИРИ Али Лариджани заявил, что “если Европа будет оказывать на Иран давление в связи с ядерной сделкой, то Тегеран пересмотрит свое сотрудничество с МАГАТЭ”. В этой ситуации, по мнению экс-министра ИД ФРГ Зигмара Габриэля, для достижения реальной деэскалации “Европе нужно набраться смелости и быть готовой к политическому риску — в крайнем случае, к политическому конфликту с нынешним президентом США”. Он предлагает, чтобы Европейский центробанк или национальные банки стран ЕС в ответ на соблюдение Ираном ядерной сделки и сдержанную реакцию на убийство генерала Касема Сулеймани предложили Тегерану многомиллиардные кредиты в ответ на соблюдение ядерного соглашения. Но Брюссель к этому не готов.

Глава МИД ИРИ Мохаммад Джавад Зариф заявил, что Великобритания, Франция и ФРГ “продали остатки” иранской ядерной сделки в обмен на обещание президента США Дональда Трампа не вводить пошлины на европейские автомобили. Он призвал власти европейских стран продемонстрировать свой суверенитет вместо того, чтобы реагировать на экономические угрозы США. Руководитель администрации президента ИРИ Махмуд Ваези предупредил, что Тегеран готов пойти на решительные меры, включая выход из ядерной сделки, если Европа направит дело о нарушении Ираном условий сделки в СБ ООН.

Президент ИРИ Хасан Роухани заявил, что Иран не гонится за ядерным оружием независимо от существования ядерного соглашения с “шестеркой” или отношений с МАГАТЭ. Обращаясь к Германии, Франции и Великобритании, он отметил, что они будут нести ответственность за последствия нарушения ядерного соглашения, добавив, что если Европа будет выполнять свои обязательства, Иран тоже вернется к их выполнению.

О серьезности ситуации говорит тот факт, что основное внимание президента США Дональда Трампа на Всемирном экономическом форуме в Давосе приковано к Ближнему Востоку. Запланированы встречи Трампа с президентом Ирака Бархамом Салехом, главой регионального правительства Иракского Курдистана Нечирваном Барзани и премьер-министром Пакистана Имраном Ханом. Кстати, ради поездки на Давос и этих переговоров президент США пропустил начинающиеся в Сенате слушания по импичменту главы государства.