По инициативе правительства вчера стартовало внеочередное заседание НС — естественно, сугубо по предложенной правительством повестке. Внеочередные заседания и сессии на финише года давно уже стали в Армении традицией. Они неизменно вызывают недовольство депутатов, не успевающих подробно изучить документы, которые исполнительная власть представляет пакетами. Иначе говоря, в одном вопросе бывают охвачены несколько, порой до 5-6 законопроектов, которые необходимо изучить и определиться, как голосовать.
Вчера же недовольство некоторых парламентариев было еще больше: в последнее время секретариат НС перешел на новый стиль работы — обсуждаемые законопроекты не представляются в печатном варианте, законодатели должны читать их на компьютере, что еще более усложняет работу. Пока докладчик выступает с трибуны, парламентарии должны найти нужный законопроект, вникнуть в него, определиться с отношением. И жалоб вчера было больше, поскольку до позднего вечера накануне на сайте НС повестки внеочередного заседания не было вообще.
Недовольство народных избранников вызывает и тот факт, что уже долгие годы сменяющие друг друга исполнительные власти важные корректировки в законах экономического блока представляют внезапно, их обсуждение проходит в авральном режиме, пользуясь тем, что правительство имеет в парламенте большинство, так что предложенные корректировки будут приняты в любом случае.
Вчера представитель правительства обосновал до начала дебатов актуальность законопроектов, причину того, что представляются они громоздкими пакетами. Министр финансов Вардан Арамян подчеркнул, что представленные законопроекты ориентированы на приведение законодательства в соответствие реформированной Конституции, дабы с 1 января хозяйствующие субъекты могли нормально работать.
Достаточно много споров вызвало обсуждение первого же пакета — изменения и дополнения в законах “О бюджетной системе Республики Армения” и “О государственном долге”. Правительство утверждает, что данными корректировками обеспечивается гибкость бюджетной системы страны, повышает управляемость государственный долг, устанавливает четкие и логические правила в политику привлечения кредитов. Ибо внешний долг Армении уже превышает уровень 50% ВВП.
У некоторых парламентариев сразу же возникло подозрение относительно эффективности использования взятых в прошлые годы кредитных займов, ибо в обществе упорно бытует мнение, что использовались они неэффективно. Кстати, подозрение это в обществе давно и упорно сеют сами политические деятели.
Вице-спикер НС от блока “Царукян” Микаел Мелкумян предложил сначала диагностировать ситуацию, и только после этого вносить изменения в правила игры.
Прозвучали, конечно, и оценки: что страна оказалась в рисковой ситуации, для этого правительство и предпринимает ныне кардинальные шаги, вводит ограничения в вопросе привлечения новых займов.
Как всегда, странную позицию продемонстрировали члены фракции блока “Царукян”: сначала в полный голос и весьма резко критиковали предпринимаемые правительством шаги (для дорогих телезрителей и радиослушателей), а затем экономист Вардан Бостанджян заявил, что законопроект можно только приветствовать, и они проголосуют “за”.
Не приходится сомневаться, что все включенные в повестку внеочередного заседания вопросы пройдут подобное обсуждение. Напомним, что в повестку включено также слушание во втором чтении проекта закона РА “О предотвращении семейного насилия, защите лиц, подвергшихся семейному насилию, и восстановлении согласия в семье”.
Хотя документ уже принят в первом чтении, дебаты по нему продолжаются и в прессе, и в обществе. И отношение к нему преобладает негативное. Есть определенное мнение, что документ этот навязан Армении извне, за любые преступления и противоправные деяния Уголовным кодексом наказания предусмотрены, так зачем же огород городить?
Заметим, что в парламенте он прошел достаточно легко: до обсуждения на пленарном заседании он был обсужден и в профильной комиссии, и на парламентских слушаниях с приглашением представителей всех заинтересованных сторон.
