“Блок “Мой шаг” получил от народа мандат на проведение экономической революции. И, значит, как я объявил в Ереване на площади Франции 16 апреля 2018 года о начале бархатной революции, так и сейчас — с высокой трибуны НС Армении объявляю о начале всенародной экономической революции в Армении. Армянский народ победил коррупцию, вседозволенность, клановость, и армянский народ победит нищету, безработицу, бедность”, — заявил вчера с трибуны НС Армении, представляя программу деятельности исполнительной власти премьер-министр Никол Пашинян, и провозгласил о начале экономической революции в стране.
Премьер-министр отметил, что правительство заменяет политику экономического роста на политику экономического развития. Можно обеспечить экономический рост за счет нескольких предприятий, однако это всего лишь арифметика: граждане не ощущают подобный экономический рост, каким бы он ни был. Нам необходимо экономическое развитие, и, в результате этого, в течение 5 лет правительство Армении намерено достичь значительного сокращения в Армении нищеты, безработицы, роста зарплат и пенсий, умножения экспорта. Именно эти качественные и количественные показатели мы считаем экономической революцией, подчеркнул господин Пашинян, выразив убеждение, что граждане Армении, армянский народ, правительство и парламент имеют достаточно политической воли, умственного и морального потенциала, чтобы решить указанные задачи.
Таким образом, в предстоящие пять лет деятельность правительства будет ориентирована на построении конкурентоспособной, нацеленной на экспорт технологической, промышленной, соответствующей высоким критериям экологии экономики. Основополагающее значение для достижения этой цели имеют обеспечение внешней и внутренней безопасности страны, гарантирование и неуклонное укрепление безопасности Арцаха, защищенность прав человека, обеспечение благоприятных условий для его свободного творчества, достойной и счастливой жизни, последовательное повышение уровня благосостояния, развитие демократических институтов, верховенство права, равенство всех перед законом, существование независимой судебной системы, внедрение механизмов сдержек и противовесов.
Чрезвычайно важным для правительства является также сплочение человеческого, финансового, экономического, интеллектуального потенциала армянства вокруг целей развития РА.
Большое внимание уделяет правительство отчетности и прозрачности деятельности исполнительной власти, общественному отторжению коррупции, дифференциации политики и бизнеса, повышению эффективности государственных расходов, защите прав национальных меньшинств.
Правительство поставило перед собой задачи, важнейшими из которых считаются расширение возможностей экономической деятельности, в том числе стимулирование предпринимательства и новаторства, максимальное упрощение государственного регулирования, упрощение налоговой и таможенной политики, улучшение инвестиционной среды, интеграция на внешние рынки, рост объемов экспорта и т.д.
С целью повышения эффективности государственного управления правительство намерено разработать политику, которая позволит достичь эффективного управления общественными финансами, в том числе кредитными и грантовыми программами. Помимо планирования автоматизации государственных функций, планируется также реинвентаризация неиспользуемого движимого и недвижимого имущества с целью дальнейшего эффективного распоряжения им.
Значительный раздел программы правительства посвящен борьбе с коррупцией, объявлена непримиримая борьба против этого негативного явления в рамках возможностей, предоставленных законодательством РА, добиться того, чтобы наряду с наказанием чиновники, приобретшие имущество из непрозрачных источников, удостоились общественного пренебрежения и осуждения.
С целью возвращения активов, выведенных из Республики Армения, правительство намерено пересмотреть законодательство, регулирующее институт возвращения активов.
В центре внимания правительства остаются преодоление бедности, социальная защищенность и демография. Согласно программе правительства, одним из существенных достижений экономического развития должно стать расширение креативного потенциала граждан и его реализация. Посредством реализации целевых программ должна быть обеспечена доступность для каждого гражданина РА образовательных программ, способствующих приведению их знаний и деловых способностей в соответствие с требованиями времени. Исполнительная власть обещает создать для этого условия.
Что касается экономики, то краеугольным камнем экономической политики правительства является повышение конкурентоспособности Армении, формирование современной экономической системы, основанной на знаниях и новаторстве, предоставление гражданам Армении возможности достойно трудиться. В основе экономической политики будет инвестиционная политика, ориентированная на стимулировании экспорта, расширения занятости, поощрение труда. В сфере экономики государство обязуется создать условия для максимального привлечения людей к формированию национального валового продукта. Экономическое, бизнес-поле должно формироваться в условиях свободной конкуренции, исключения протекционизма. Это является также основополагающим условием преодоления бедности: каждый гражданин, обладающий предпринимательскими способностями, должен иметь возможность создавать в конкурентных условиях свое благосостояние. Отсюда следует, что основной особенностью предстоящей экономической политики правительства будет стимулирование инклюзивного экономического роста. Экономика должна расти высокими темпами, средний темп роста ВВП в программный период должен составить минимум 5 процентов.
В программе правительства отмечено, что в экономическом развитии должно участвовать наибольшее число граждан, а созданный их трудом экономический продукт должен распределяться максимально равномерно.
Развитие экономики призвано создать новые возможности для обеспечения граждан достойным трудом. А создание конкурентных рабочих мест должно стать одним из основных критериев содействия правительства бизнес-проектам частного сектора. Занятость должна гарантировать гражданину достойные доходы.
Приоритетным считает правительство также подготовку квалифицированных кадров, развитие среднего профессионального образования, либерализацию внутренних рынков, справедливую конкуренцию.
В аспекте развития экономики страны важное значение имеет также развитие туризма, чему посвящен один из разделов программы. В этой связи подчеркивается важность либерализации въездной визы в РА, снижение тарифов воздушного транспорта — отмечается, что эти вопросы нуждаются в регулировании.
Еще один важный аспект развития экономики — управление государственными финансами, что предполагает совершенствование налоговой политики. Правительство предлагает сделать государственные расходы максимально целенаправленными, пересмотреть имеющиеся стратегии, приведя их в соответствие с бюджетами пятилетней, среднесрочных и ежегодных программ. Естественно, будут внедрены и новые стандарты отчетности. В программе правительства отмечено также, что идеологической основой документа является предвыборная программа блока “Мой шаг”, на внеочередных парламентских выборах 9 декабря 2018 года получившего вотум доверия абсолютного большинства избирателей.
Отметим: представляя документ, глава правительства подробно коснулся апрельской революции, отметив, что идейная основа объявленной экономической революции идентична политической революции.
Коснувшись сокращения числа министерств, господин Пашинян отметил, что массовых сокращений не произойдет — расформированные министерства автоматически войдут в структуру других министерств.
Еще одно важное обстоятельство: говоря о кадровой политике, премьер отметил, что численность новых кадров в системе государственного управления не превышает 10 процентов, 90 процентов — продолжают оставаться прежние кадры, поскольку было заявлено, что кадровой чистки не будет. Это не было сделано и с целью обеспечения стабильности системы управления, равно как и потому, что новые власти не стремились сформировать “правительство группы или группировки”.
Премьер-министр подробно изложил также свои представления об урегулировании Арцахской проблемы, в частности, вовлечения Арцаха в переговорный процесс.
Задать премьеру вопросы относительно проекта программы деятельности правительства записались более полусотни депутатов.
