В повестку стартовавшей вчера второй сессии НС VII созыва исполнительная власть предложила, в числе других, включить вопрос новой структуры правительства.
Согласно документу, взамен нынешних 17 министерств Кабинет министров будет состоять из 12 — труда и социальных вопросов; здравоохранения; юстиции; по чрезвычайным ситуациям; иностранных дел; образования, науки, культуры и спорта; окружающей среды; обороны; территориального управления и инфраструктур; промышленности высоких технологий; экономики и финансов.
Самостоятельно прекратили функционировать министерства культуры, спорта и по вопросам молодежи, сельского хозяйства, диаспоры.
Что касается первых двух — как и предполагали муссировавшиеся слухи, вошли в структуру Министерства образования и науки, которое получит следующее наименование — Министерство образования, науки, культуры и спорта.
Объединены также Министерство энергетических инфраструктур и природных ресурсов и Министерство территориального управления и развития — новое ведомство будет называться Министерство территориального управления и инфраструктур.
Министерства сельского хозяйства и экономического развития и инвестиций, объединившись, получат наименование Министерство экономики.
Министерство диаспоры, помимо того, что перестанет функционировать в статусе самостоятельного ведомства, не войдет в состав ни одного из министерств. Оно войдет в структуру аппарата премьер-министра — предполагается создать офис Верховного комиссара по делам диаспоры. Именно на Верховного комиссара по делам диаспоры будет возложена функция осуществления политики премьер-министра в работе с диаспорой. Предполагается также, что специалисты Миндиаспоры переберутся в новый офис, указывается даже конкретная цифра — 25 человек.
В результате сокращения числа министерств сократятся, естественно, и рабочие места. Сократятся несколько десятков политических и дискреционных должностей.
“Под сокращение подпадают должности министров, заместителей, их советников и помощников, а также руководителей секретариатов: это уже точно. По состоянию на данный момент не могу представить конкретную цифру. А в случае дублирующих подразделений численность сокращенных достигнет нескольких сотен — юридические управления, подразделения, обеспечивающие финансовую поддержку — одним словом, вспомогательные подразделения, которые в случае дублирования функций сократятся. Зарегистрированные лица в установленном законом порядке будут зачислены в резерв — им будут предложены другие должности”, — сказал в беседе с журналистами министр юстиции Артак Зейналян.
Проектом новой структуры правительства упраздняется также пост первого вице-премьера — Кабинет министров будет состоять из премьер-министра, двух вице-премьеров и министров.
В политических и журналистских кругах в последние месяцы муссировался вопрос придания статуса министерств Полиции и Службе национальной безопасности. Сторонники этого изменения обосновывали свою позицию тем, что министерства подотчетны представительному органу — Национальному Собранию, а Армения уже парламентская республика. Не получив статус министерств, два этих силовых ведомства остаются подотчетны премьер-министру. Как видим, проектом новой структуры правительства трансформация двух этих силовых ведомств в министерства не предусмотрена.
Правительство заверяет, что предлагаемые изменения в структуре исполнительной власти — процесс сокращения дублирующих звеньев — произойдет спустя несколько месяцев после слияния министерств. А в начале процесса сокращения министерств подлежащие слиянию министерства со всеми своими штатами перейдут в состав новосозданных министерств, помимо вышеуказанных должностей.
В целом же основой для перечисленных выше правовых регулирований служит тенденция обеспечения эффективности деятельности исполнительной власти. Изучены, естественно, современные вызовы, а также международный опыт.
