Правительство вправе перераспределять расходную часть бюджета
Оговоримся сразу: речь идет исключительно о 2020 году и только о возможности перераспределения 150 млрд драмов по статье “Иные расходы” Госбюджета.
Напомним, что на нынешней неделе по инициативе правительства состоялось внеочередное заседание НС, исполнительная власть обратилась к законодательной с предложением внести изменение и дополнение в Закон “О государственном бюджете Республики Армения на 2020 год”, полагая, что с целью обеспечения выполнения всеобъемлющей программы мероприятий по противодействию экономическим последствиям коронавируса необходимо наделить правительство РА правомочностью вносить коррективы в Государственный бюджет РА на 2020 год.
Обсуждению этого вопроса парламент посвятил несколько заседаний, вопросов и выступлений было много, споров, взаимных, порой достаточно непристойных оскорблений — также.
Оппозиционная фракция “Светлая Армения” в лице ее лидера Эдмона Марукяна требовала от правительства предоставить каждой семье, каждому пенсионеру содействие по 100 тысяч драмов (кстати, с общего казначейского счета, на котором скопилось около 350 млрд драмов и который обычно считается неприкосновенным фондом. Государство изымает с него деньги в случае крайней необходимости — скажем, в случае угрозы безопасности страны), дабы смягчить социально-экономические последствия разразившейся пандемии, поскольку сотни тысяч соотечественников остались без работы. Депутат предлагал изъять с этой целью из указанного казначейского счета 100 млрд драмов. Это, заметим, помимо правительственных программ социальной поддержки, поскольку, по словам законодателя, вследствие пандемии коронавируса в стране сложилась беспрецедентно тяжелая социально-экономическая ситуация.
Правительство, как и следовало ожидать, предложение оппозиционного парламентария не приняло — в силу беспрецедентной социально-экономической ситуации, сложившейся в стране вследствие той же пандемии. По словам министра финансов Атома Джанджугазяна, если правительство согласится с предложением и начнет раздавать по 100 тысяч драмов всем без исключения семьям, то негативные последствия будут несопоставимо больше, чем позитивные — причем не только экономического, но и психологического, и нравственного характера. По мнению главы ведомства, это еще более углубит дефицит восприятия справедливости, поскольку в этом случае государство вынуждено будет взять долг для содействия и людям, не нуждающимся в этом в данный момент.
Да, некоторые страны для смягчения экономических последствий распространения вируса прибегли к подобному шагу — раздали всему, без исключения, населению страны определенные суммы. Например, Сингапур и Таиланд. Заменим, что в этих странах суммы социальной поддержки в короткий срок возвратились в экономику (люди попросту делали покупки), стимулируя стабильность последней. Что и говорить, Сингапур и Таиланд — не Армения, да и энергоносители там не так дороги, как у нас. Но это к слову.
Возвращаясь к правительственным программам социальной поддержки нуждающихся граждан, по различным подсчетам порядка 380 тысяч граждан уже получили единовременное финансовое содействие (плюс содействие в плане оплаты коммунальных услуг), 300 компаний получили кредиты на общую сумму около 21 млрд драмов, 5000 человек получили сельскохозяйственные кредиты, 12 тысяч компаний субсидированы по части заработной платы в период вынужденного простоя после введения режима чрезвычайного положения.
Тем не менее, среди населения имеются жалобы на то, что не все бенефициарии (нуждающиеся семьи) включены в программы содействия правительства, либо для получения этой помощи приходится преодолеть немалый бюрократический марафон. Некоторые депутаты озвучили и эти вопросы, в надежде, что занимающиеся этим важным вопросом чиновники проявят большую ответственность к порученному им делу, обладающему немалым государственным значением.
Тем не менее, депутаты оппозиционной фракции “Светлая Армения” остались при своем мнении: инициативу правительства взять на себя полномочия перераспределения бюджетных расходов они расценили как ограничение полномочий народных избранников в условиях чрезвычайного положения, утверждая вдобавок, что у страны есть возможность каждой семье вручить 100 тысяч драмов наличных денег на текущие нужды.
Депутаты же от правящего блока “Мой шаг” обвинили коллег в популизме, постоянно и повсеместно неотрывном от политики. В итоге “Светлая Армения” проголосовала против принятия документа.
Более гибкую позицию продемонстрировала другая оппозиционная фракция “Процветающая Армения”: заявив, что в документе не представлены содержание и расчеты мероприятий, реализуемых правительством, они все же проголосовали “за” “исходя из интересов народа”.
Заметим, что документ уже одобрен парламентом.
Напомним, правительством предусмотрен пакет социально-экономической поддержки в размере 150 млрд драмов по следующим направлениям: 25 млрд драмов будет предоставлено в рамках программы поддержки предприятий, столько же — в рамках социальной поддержки, 50 млрд — по программам долгосрочного экономического развития, еще 20 млрд драмов — резервные средства для осуществления необходимого перераспределения. И в парламент оно вошло именно с этим вопросом.
