Правительство предлагает серьезные корректировки в Законе РА “Об общественных организациях”. Вопрос включен в повестку стартовавших на этой неделе пленарных заседаний НС.
Речь идет об отчетности общественных организаций. Напомним, число подобных организаций в Армении год от года растет, как грибы после дождя, в подавляющем большинстве (за редким исключением) отличаются политической направленностью, впрочем, иное в нашей стране и представить было бы сложно. А действующий Закон оставляет возможность для множества разночтений. Одним словом, исполнительная власть предлагает уточнить имеющиеся формулировки, дабы обеспечить общественную подотчетность общественных организаций, равно как и привести Закон в соответствие с поручениями рабочей группы финансовых мероприятий (ФАТФ).
Заметим, что документ прошел общественные обсуждения, заинтересованными сторонами озвучено множество вопросов и несогласия.
Первым разночтением в действующем Законе является, пожалуй, то, что организация обязана ежегодно публиковать отчет о своей деятельности, если источником получения организацией имущества являлись общественные средства (предоставленные органами государственного управления или местного самоуправления). И получилось, что организации, источником имущества которых общественные средства не являются, совершенно не обязаны были публиковать отчеты о своей финансовой деятельности. Проще говоря, положение это служило лазейкой, дабы избежать общественного контроля.
Предлагаемыми коррективами планируется установить требование публиковать отчеты ко всем общественным организациям. Иначе говоря, станет невозможным избежать публикации отчетов со ссылкой на то обстоятельство, что использованные финансовые средства, имущество и т.д. приобретены не за счет общественных средств, а, скажем, какой-либо международной организации, которой данная общественная организация, несомненно, подотчетна.
Кроме того, общественные организации, будучи организациями, не преследующими выгоды, в то же время имеют обязательство перед страной, где развивается их деятельность, государство же, в свою очередь, проводит политику, направленную на то, чтобы обеспечить прозрачность управления подобными организациями, стимулировать общественное доверие к ним.
С принятием поправок в Законе отчеты будут публиковаться (в срок не позднее 30 мая следующего за отчетным года) на личной страничке системы, предусмотренной для публикуемых организациями электронных отчетов, а также в интернет-сайте организации. Затем отчеты будут публиковаться также на официальном сайте налоговых услуг КГД, доступном уже любому гражданину. К слову, опубликованные отчеты будут храниться минимум 5 лет.
Новая редакция ст.24 (касающейся представления отчетов) достаточно подробно представляет структуру отчета, в определенной мере также ужесточенную.
Этот документ обладает немалым общественным звучанием, поскольку Армения находится в процессе формирования гражданского общества, в котором немалая роль отводится общественным организациям.
