Проживающим в сельских общинах родителям пособия по уходу за ребенком до достижения им двухлетнего возраста будут выплачивать независимо от того, являются ли родители зарегистрированными наемными работниками.
Одобренный на вчерашнем заседании правительства законопроект о внесении изменений и дополнений в закон о государственных пособиях призван урегулировать вопрос предоставления государственных пособий по уходу за ребенком лицам, проживающим в сельской местности, тем самым создав дополнительные правовые основы для успешного продвижения заявленных правительственных программ по улучшению демографической ситуации в Республике Армения.
Предлагается проживающим в сельской местности родителям назначать и выплачивать пособие по уходу за ребенком независимо от того, является ли родитель зарегистрированным наемным работником или нет и находится ли на данный момент в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком. По поводу предложенных законодательных изменений министр по труду и социальному обеспечению Заруи Батоян пояснила: “Это означает, что работающие родители, которые проживают в сельской местности, будут фактически получать два пособия по уходу за ребенком. В этом году размер такого пособия, в случае двух пособий, составит 53000 драмов, то есть речь идет о пособиях размером 26500 драмов. Право на пособие по уходу за ребенком будут иметь те родители, которые в Государственном регистре населения Республики Армения зарегистрированы с ребенком и фактически проживают по адресу в сельской местности до исполнения ребенку двух лет, в том случае, если на момент рождения ребенка они в течение одного года непрерывно фактически проживали в сельской общине”.
Законопроект также призван улучшить условия получения пособия. В частности, предлагается продлить срок подачи заявления на получение пособия с нынешних шести месяцев до одного года, а также по доверенности установить годовой срок выплаты пособий. Также оговаривается, что невыплаченная сумма пособия может быть выплачена в полном объеме (в настоящее время действует ограничение: можно восполнить недополученное лишь за последние шесть месяцев). Предложено ликвидировать также требование нахождения родителя в Республике Армения, для выплаты пособия требуется только, чтобы сам ребенок физически находился в Армении.
Упрощается и процесс выплаты единовременного пособия по рождению ребенка. При наличии государственной регистрации рождения ребенка в иностранном государстве, снимается требование представления справки о получении или неполучении ребенком пособия в этом государстве. Кроме того, в том случае, если родитель в течение одного года после рождения ребенка не обратился за получением пособия и сумма возвращена в государственный бюджет, родитель в течение трех лет после этого имеет право обратиться за выплатой пособия.
Намечено, что пособия по уходу за ребенком проживающим в сельской местности родителям независимо от факта регистрации их трудоустройства будут выплачиваться уже с июля 2020 года. С этой целью предусмотрено 174,9 миллионов драмов выделить из бюджета 2020 года.
В ходе обсуждения правительственного решения премьер-министр Никол Пашинян подчеркнул: “После принятия этого законопроекта в сельских общинах пособие по уходу получат также неработающие родители, а проживающие в сельских общинах работающие родители получать вдвое больше. Те, кто до сих пор не получали, получат отныне 26500 драм пособия по уходу за ребенком до исполнения ребенку двух лет, а работающие родители, получавшие до сих пор 26500, получат 53000 драмов”.
Исследования показывают, что демографические проблемы ощущаются острее именно в сельской местности, и кроме того, показатели формальной занятости среди сельских жителей гораздо ниже, чем среди городского населения, следовательно, дифференцированный подход, нацеленный на то, чтобы в первую очередь оказать содействие семьям, постоянно проживающим в сельских общинах, имеет стратегическое значение.
Следует отметить, что правительство проводит активную работу по оптимизации порядка выплаты пособий, связанных с рождением и уходом за ребенком. Уточняются базы данных, продумываются методы, позволяющие максимально уменьшить, а подчас, вообще ликвидировать требование представления получателями пособий дополнительных справок. Совершенствуется также порядок подачи заявлений: в настоящее время заявления можно подавать как лично, так и в режиме он-лайн. Фактически, при наличии определенного объема информации в базе данных ЗАГС-а, одновременно с регистрацией рождения ребенка, которая осуществляется непосредственно в роддоме, могут быть выполнены все необходимые формальности для начисления пособия по уходу за ребенком. Такой подход позволяет свести к минимуму бюрократические проволочки и делает систему чрезвычайно удобной для обращающихся за получением пособия граждан.
