В минувший понедельник парламент, как и намечалось, приступил к обсуждению проекта закона “О Государственном бюджете РА на 2016 год”, который представил министр финансов РА Гагик Хачатрян.
Докладчик отметил, что в основу документа заложены положения одобренной парламентом программы правительства, а также принятые правительством программы перспективного развития РА на 2014-2025гг. и среднесрочных государственных расходов на 2014-2016гг.
Напомним, что расходная часть главного финансового документа будущего года составит 1 трлн 373,7 млрд драмов, а доходная — 1 трлн 183 млрд драмов, дефицит, соответственно, составит 197 млрд драмов.
“Согласно проекту госбюджета, 95,4% доходной статьи составят налоги и пошлины, а 2,6% и 2% — официальные гранты и прочие доходы, соответственно”, — сказал господин Хачатрян, отметивший, что по линии расходной статьи 96%, или 1 трлн 244,4 млрд, приходится на текущие расходы, а 129,3 млрд драмов — расходы по линии нефинансовых активов. При этом расходная статья проекта госбюджета на 2016 год на 68,1 млрд драмов выше показателя 2015 года.
“Сложившаяся в стране по объективным причинам экономическая ситуация, сложная международная экономическая ситуация, сокращение трансфертов и доходов населения не позволяют ожидать более высокого уровня собираемости налогов. Следовательно, в условиях нынешних экономических реалий подобных возможностей нет, что и стало причиной столь консервативного, но в то же время реалистичного проекта госбюджета”, — сказал господин Хачатрян. Он также отметил, что после предварительного обсуждения документа в комиссиях НС законодатели представили множество предложений и замечаний, которые будут учтены при доработке документа.
Как всегда в подобных случаях, депутаты задали основному докладчику множество вопросов, касающихся ассигнований на здравоохранение, социальную сферу, повышение минимальной зарплаты и пенсий, оптимизацию систем государственного и ведомственного управления, выплату внешнего долга Армении, а также подняли проблемы финансового выравнивания общин, возможности увеличения налоговых доходов после вступления в ЕАЭС, изменения налогового законодательства, снижения объемов теневой экономики, необходимости роста инвестиций для экономического развития и др. Атмосфера в ходе дебатов была исключительно дружелюбной, министр согласился почти с подавляющим большинством озвученных вопросов, разъяснял причины сложившейся ситуации, говорил о путях решения проблем.
Заключение Центрального банка РА по проекту закона РА “О Государственном бюджете РА на 2016 год” представил председатель ЦБ Артур Джавадян.
Положительное заключение по проекту госбюджета представили председатели постоянных комиссий НС по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Гагик Минасян и комиссии по обороне, национальной безопасности и внутренним делам Корюн Нагапетян, которые также ответили на многочисленные вопросы депутатов.
Для выступлений записались 19 парламентариев, и первый же выступающий, оппозиционный депутат Никол Пашинян предложил сократить число служебных автомашин, отметив, что в автопарке НС насчитывается 82, правительства — 81 (не говоря о машинах охраны), а в целом по Армении имеется 1072 служебных автомобиля, только на бензин для которых в год ассигнуется 1 млрд 300 млн драмов. Для сравнения господин Пашинян привел еще одну цифру: на развитие приграничных зон проектом госбюджета планируется ассигновать всего 921 млн драмов. Данный народный избранник обратился также с запросом в парламент Дании (почему именно ее? — Г.С.) относительно численности служебных автомобилей, и выяснилось, что подобной льготой в парламенте Датского королевства пользуется только спикер.
С постановкой вопроса парламентарием не согласился отечественный спикер Галуст Саакян, высказавший убеждение, что в случае отмены служебного транспортного обслуживания расходы еще более возрастут.
Обсуждение проекта бюджета-2016 продолжается.
