Экономический рост, зафиксированный в Армении в 2017 году, выше ожидаемого уровня. И это хорошая новость, полагает министр финансов Вардан Арамян, поясняя, что окончательные данные Нацстатслужба опубликует в марте, но цифры, скорее всего, будут варьироваться в диапазоне 6,7-7,4%.
Удовлетворение главы Минфина достигнутыми экономическими показателями вполне понятно, если вспомнить, что предшествующий 2016 год Армения завершила с экономической активностью в 0,5% при росте ВВП всего 0,2%. Именно в таких условиях правительство заложило в госбюджете на 2017 год показатель экономического роста в размере 3,2%.
Обеспечить за год столь высокий скачок — задача не из легких. Но уже в мае прошлого года тот же министр финансов заявил, что у правительства куда более высокие амбиции по росту ВВП, чем заложенный в бюджете показатель. И тот факт, что удалось в разы перешагнуть планку, уже является поводом для оптимизма правительства, хотя г-н Арамян призывает не расслабляться на фоне достигнутых успехов.
“Если мы зафиксировали определенные высоты в 2017 году, это еще не означает, что и в дальнейшем будем иметь гарантированный рост. Для этого необходимо последовательно осуществлять запланированные мероприятия с целью закрепить полученный результат”, — обрисовал ситуацию министр.
От того, насколько правительство сумеет “закрепить полученный результат” и выйти на стабильный экономический рост, зависит рост зарплат, пенсий и пособий, увеличения которых госбюджетом на 2018 год не предусмотрено. Взамен запланирован почти двукратный рост капитальных расходов — до 175 млрд драмов вместо прошлогодних 98,6 млрд драмов. Подобный подход финансовые власти объясняют тем, что если экономический рост в стране не обусловлен темпами роста производства, то незачем говорить об экономическом росте и стабильности развития вообще.
Пенсионерам нужно подождать
Да, было время, когда чуть ли не ежегодно в Армении повышались пенсии и пособия. Однако, напоминает глава Минфина, как только сократились финансовые поступления в страну в виде трансфертов, правительство оказалось перед лицом необходимости поиска средств для выплат.
“Армения не осилит повышение пенсий и пособий на протяжении долгого времени, если экономика не будет генерировать доходы и не будет зафиксирован желаемый уровень собираемости налогов”, — считает г-н Арамян, добавляя при этом, что перманентного экономического роста можно достичь именно путем увеличения капитальных расходов, в направлении чего и движется экономика Армении.
Весь прошедший год, по сути, был направлен как раз на создание базы для высоких темпов роста экономики в ближайшей перспективе. Правительство, во-первых, работало в направлении обеспечения макроэкономической стабильности путем реализации налогово-бюджетной политики. Причем на усилия Минфина положительно отреагировало международное рейтинговое агентство Fitch, оптимистично оценив среднесрочные перспективы Армении. Финансовые власти страны рассчитывает на аналогичную реакцию со стороны агентства Moodys.
Второе направление осуществляемой правительством политики было нацелено на то, чтобы усиление налогового администрирования не сказалось негативно на экономике, поскольку ее рост обеспечивают хозсубьекты. При этом уровень собираемости налогов, как с удовлетворением отметил министр финансов, превысил заложенный в бюджете на 2017 год показатель на 7,3%, или 78,7 млрд драмов: вместо предусмотренных 1 135 трлн драмов сумма налоговых поступлений составила 1 156 трлн драмов (без учета НДС).
Еще одной целью Минфина было обеспечение соотношения расходов. В определенном смысле в 2017 году расходы были превышены примерно на 100 млрд драмов. В итоге, их общий объем составил 1503,9 млрд драмов, увеличившись, по сравнению с 2016 годом, на 3,8%. Но важно то, что на протяжении всего года акцент был поставлен на росте капитальных расходов и проявлен консервативный подход в отношении текущих расходов, которые сократились на 30 млрд драмов (1,2%) при параллельном повышении капитальных расходов на 41,8%.
“Для всех должно быть очевидно, что повышение пенсий в Армении неизбежно. Ежегодно при формировании бюджета Кабмин обсуждает возможность повышения социальных статей бюджета, но прибегнет к этому только в том случае, если будет уверен в потенциале стабильного экономического роста страны”, — заключил министр финансов.
