С двадцатых чисел ноября на активное общественное обсуждение был вынесен проект “Государственной программы развития образования Республики Армения до 2030 года”. Документ обсуждался с самым широким кругом заинтересованных лиц и структур: действующими в сфере образования РА общественными организациями и международными донорскими организациями, фондами, инициативными группами, экспертами и др.
Отметим, что срок программы — до 2030 года — продиктован рядом процессов, созвучно которым и нужно будет ее продвигать. Это цели Устойчивого развития и международные критерии развития образования. В проекте Государственной программы развития образования, в основном, намечены задачи, которые поставило перед собой государство.
Программа разработана Министерством образования и науки РА и Центром стратегических инициатив, при поддержке офиса ЮНИСЕФ в Армении и Азиатского банка развития. Представив программу на общественное обсуждение, Министерство образования и науки РА призвало все заинтересованные стороны ознакомиться с проектом и представить свои предложения и замечания, чтобы министерство смогло принять во внимания все вопросы, вызывающие обеспокоенность. Вместе с проектом правительству РА будет представлена и “дорожная карта” действий.
“Параллельно с проектом ведутся работы по разработке программы “Армения-2030”, где образование одна из сфер. Следовательно, при определении “мишеней” мы попытались привести и в соответствие с вышеназванным документом. Мы хотим, чтобы государственная политика в вопросе финансирования образования была зафиксирована в законе, поскольку в сфере образования невозможно установить верхний предел финансирования. Сколько будет средств, столько программ можно будет осуществить. В 2019 году государство перейдет на программное финансирование, то есть при составлении бюджета будут представляться и другие параллельные программы. В частности, мы хотим законодательно закрепить положение о том, чтобы ассигнования на сферу образования Армении никогда бы не спускались ниже отметки 2% от ВВП”, — отметил модератор ряда обсуждений новой программы, замминистра образования и науки РА Давид Саакян. Он также подчеркнул, что в программе соответствующие критерии установлены для каждой мишени, что также будет вынесено на утверждение правительством РА.
Развитие образования планируется минимум на 10 лет, а действия более краткосрочного характера — это просто программы мероприятий.
Также в программе выделены приоритеты — качество образования, его доступность и эффективность, видение развития образования, стратегические подходы, принципы государственной политики, цели развития до 2030 года, приоритеты и круг действий, а также принципы реализации программы, ее мониторинг и оценка. Согласно программе, видение развития образования в Армении в том, что образование — это основополагающее право человека и общественная ценность. Главная цель развития образования — формирование образовательной системы, полноценно служащей национальным интересам, отражающей требования рынка и общества и позволяющей гражданам на любом этапе жизни получить качественное образование в соответствии с его запросами. В качестве “мишеней” намечены следующие направления: обеспечение всех детей качественным, доступным и равным образованием, равными возможностями участия на всех уровнях образования всех уязвимых групп, в том числе лиц, нуждающихся в инклюзивном образовании, а также укрепить воспитательную составляющую. Среди стратегических подходов выделены разнообразие образования, социальный диалог, партнерское сотрудничество и планирование, направленное на нужды. А в качестве принципов государственной политики установлены инклюзивность, равномерное территориальное развитие, совмещение национальных и общечеловеческих ценностей, прозрачность и отчетность, а среди приоритетов — качество образования, доступность — инклюзивность и эффективность и принципы справедливости.
Также среди основных целей, заложенных в программе, саморазвитие образования. Для его более верного прогнозирования на ближайшие 13 лет, по словам специалистов нужно проанализировать прошедши 13-летний опыт и так сказать “биографию” нашей образовательной системы. Как отмечал в свою очередь в ходе общественных обсуждений замминистра образования и науки РА Манук Мкртчян, у нас есть некоторое “столкновение и противоречие между мышлением и функциональностью”. Если говорить о сфере мышления, то толерантность может быть опасной и разрушительной. В плане же функциональности как раз наоборот: здесь необходима терпимость. А вот истина рождается при совмещении этих двух подходов.
“Мы должны четко зафиксировать, чего мы хотели добиться программой образования прошедших 10 лет, и что получили по факту. И если в каких-то вопросах мы не получили того, чего хотели, нужно понять причины. В частности, взять вопрос школьных учебников, который был актуальным и проблематичным как в прошлом, так и сегодня”, — отметил М.Мкртчян.
