После банкротства компании “Армавиа” весной 2013 года Армения осталась без национального авиаперевозчика. Попытка компании “Эйр Армения” занять освободившуюся нишу пока осталась безуспешной.
Тем временем из республики продолжается отток кадров, занятых в сфере авиации. Недавний трагический инцидент в Южном Судане в очередной раз привлек внимание общества к проблеме вынужденных отправиться на заработки в Африку и страны Средней Азии армянских пилотов.
Конечно, проблема началась не сегодня. С развалом СССР и сокращением авиационного рынка многие квалифицированные военные и гражданские летчики, бортинженеры, техники оказались не у дел.
Какой-либо конкретной цифры о числе летающих в странах Африки армянских пилотов нет, по той простой причине, что многие сняты с регистрации в Армении, у некоторых вообще просрочена летная лицензия. По приблизительным подсчетам, речь идет о нескольких десятках граждан Армении. Сами летчики говорить о своей работе, даже конфиденциально, категорически отказываются. Однако известно, что работа в африканских странах сопряжена с большим риском из-за изношенности самолетного парка, межнациональных конфликтов и не всегда законной деятельности компании-заказчика. Соответственно, оплата труда колеблется от нескольких тысяч до десятков тысяч долларов.
Читатель, наверняка, помнит драматическую историю ареста и длительного пребывания в тюрьме армянского экипажа, обвиненного властями Экваториальной Гвинеи в причастности к попытке переворота. Командир корабля Ашот Карапетян, второй пилот Самвел Дарбинян, штурман Самвел Мачкалян, механики Размик Хачатрян и Сурен Мурадян, инженер Ашот Симонян отправились в Африку в составе экипажа самолета “Ан-12”. Армянский экипаж был арестован вместе с гражданином ЮАР, которому инкриминировалась ведущая роль в неудавшемся мятеже. Суд РЭГ приговорил командира к 24 годам лишения свободы и к 14 годам — остальных членов экипажа. Визит тогдашнего министра иностранных дел Армении Вардана Осканяна в РЭГ результата не дал, и лишь после вмешательства известного предпринимателя, президента Союза армян России Ара Абрамяна армянские пилоты были освобождены и смогли вернуться на родину, проведя в тюрьме полтора года. Формально изменение политики властей было оформлено в качестве жеста доброй воли по случаю дня рождения президента РЭГ.
Трагедия в Южном Судане, когда в авиакатастрофе “Ан-12” погиб армянский экипаж в составе командира Геворга Товмасяна, второго пилота Самвела Амбарцумяна, бортинженера Самвела Мкртчяна, авиатехника Армена Антоняна, авиатехника Сурена Петросяна, а также гражданина Российской Федерации, вновь привлекла повышенное внимание к проблеме оттока кадров из страны и отсутствия национального перевозчика. Тем паче, что самолет, как выяснилось, принадлежал армянской авиакомпании Ala International LTD.
В ходе состоявшегося 13 ноября заседания подкомиссии по вопросам политики воздушного транспорта Общественного совета Армении ее председатель, заслуженный летчик СССР, кавалер дважды ордена Трудового Красного Знамени, глава Ассоциации пилотов Армении, бывший начальник Управления гражданской авиации Армении Дмитрий Атбашьян представил на обсуждение 2 основных вопроса. Первый касался необходимости принятия воздушного законодательства, как механизма наиболее эффективной работы соответствующих государственных органов в сфере авиации, в частности, связанных с гарантиями безопасности, ответственностью и иными вопросами. Второй касался необходимости иметь собственного авиаперевозчика.
Член подкомиссии Вазген Сафарян предложил создать рабочую группу, которая займется изучением нынешних ресурсов армянской авиации, сбором информации, дабы стало понятным, какими техническими средствами (в частности, самолетами), какими специалистами и финансовыми средствами располагает Армения.
Как пояснил Дмитрий Атбашьян, сейчас говорить о числе пилотов сложно: ведь кто-то ушел на пенсию, кто-то, к сожалению, умер, кто-то уехал, в том числе в страны Африки. Вместе с тем, есть пополнение в лице молодых кадров — как правило, дети летчиков тоже хотят стать летчиками. Выучиться на летчика можно за рубежом — в США, Португалии, России. В Армении также можно пройти начальный курс обучения — в учебно-тренажерном центре. Но здесь две проблемы — дорого и уровень не тот.
“Сегодня основная проблема заключается в недоработках правового поля. В Армении нет воздушного кодекса, а существующее законодательство не предусматривает, чтобы полномочный орган в лице ГУГА занимался развитием гражданской авиации, повышением ее эффективности, безопасности эксплуатации воздушного транспорта и пространства. Между тем, ИКАО требует, чтобы полномочный орган нес ответственность за эффективное и безопасное использование воздушного транспорта и пространства. Необходимо развивать гражданскую авиацию и нести за это ответственность. У нас же никто этим не занимается, да и закон не требует. В Сочи самолет упал — никто не был привлечен к ответственности. Я считаю, что под Тулой (перевернулся автобус Москва — Ереван — М.Л.) тоже не было бы трагедии, будь у Армении авиация”, — считает Дмитрий Атбашьян.
На вопрос о том, кому быть национальным перевозчиком — частной компании или государству, Дмитрий Атбашьян отметил, что в мире приняты оба варианта. Главное, что национальный перевозчик, на основании соответствующего договора, осуществляет полеты не только туда, куда хочет компания, но и туда, куда хочет государство. В свою очередь, государство предоставляет национальному перевозчику преференции, дабы компании не разорились и одновременно находились под контролем государства, от 25-30% до 50-75% акций должны принадлежать государству. Самолетный парк можно пополнить арендой лайнеров у лизинговых компаний.
“В свое время, когда строился Уренгой, а его в значительной мере строили армяне, я, не спрашивая, открыл рейс Ереван — Уренгой. А, чтобы сделать его рентабельным, договорился с украинской стороной, и полеты выполнялись через Днепропетровск. Это было взаимовыгодно. Мы работали, и я хочу, чтобы сегодня тоже работали. И за свою работу отвечали”, — подчеркнул Дмитрий Атбашьян.
Бывший начальник ГУГА обратил внимание еще на одну проблему. “Когда закрылась компания “Армавиа”, 600 человек — пилоты и технический персонал — остались без работы. Но, наряду с занятостью пилотов и техников, есть немаловажное обстоятельство. Никто не считает потери Армении от доходов от продаж билетов. А ведь около полумиллиарда долларов, заработанных по большей части в поте лица гастарбайтерами, Армения отдает зарубежным компаниям”, — напомнил Дмитрий Атбашьян.
При этом, заметил он, сейчас и договора не нужно на осуществление полетов: “Кто хочет, летает. Безопасности полетов это не прибавляет. Нередко не известен ни уровень подготовки, ни техническое состояние парка”.
“В сфере авиации в Армении создалась ситуация, которую себе не могут позволить даже обеспеченные государства, имеющие выход к морю. Мы тем более”, — заключил Дмитрий Атбашьян.
Мариам ЛЕВИНА,
Новости Армении — NEWS.am
