Ровно полгода назад председатель Комитета по управлению государственным имуществом Арнак Аветисян, представляя новую концепцию по развитию сферы, выразил уверенность в том, что в перспективе Армения будет иметь более эффективную систему управления госимуществом, благодаря чему возрастет ее воздействие на доходную часть госбюджета.
Пока, конечно, рано говорить о коренных преобразованиях в сфере управления госимуществом. Но уже сейчас, во многом благодаря позитивным тенденциям в этом направлении, удалось достичь довольно серьезных показателей. Так, в течение 2022 года значительно увеличился спрос на подлежащее приватизации государственное имущество. Как результат, в прошлом году было отчуждено 16 объектов государственной недвижимости общим объемом в 20 млрд 700 млн драмов. При этом частные инвесторы обязались в установленные сроки реализовать инвестиционные проекты на сумму 84 млрд драмов.
Что касается сдачи в аренду государственного имущества, то в 2022 году в этом направлении было собрано и уплачено в госбюджет порядка 11 млрд драмов, что на 200% больше, чем в 2021 году. Наряду с этим были предприняты меры по размещению госведомств в госпомещениях, что в ближайшие годы сулит бюджету экономию в размере свыше 300 млн драмов.
Все эти цифры были представлены на днях премьер-министру Николу Пашиняну в ходе обсуждений доклада о деятельности Комитет по управлению госимуществом в 2022 году. Также было отмечено, что в настоящее время приватизации подлежат 25 объектов недвижимости. Но это не окончательное число, поскольку в течение года оно может увеличиться. Ведь в рамках новой стратегии предстоит урегулировать правовое поле учета и усовершенствовать механизмы управления госимуществом путем внедрения механизмов оптимизации и цифровизации. Иначе говоря, планируется заметно упростить процедуры приватизации, отчуждения, предоставления в управление организаций с государственным участием и пр.
Эффективное управление – во главу угла
На сегодня в сфере управления госимуществом уже проводятся системные реформы. Как отметили в Комитете, внедрена новая система контроля и оценки финансово-экономического состояния коммерческих организаций с госучастием, урегулирован процесс сдачи помещений в аренду для государственных нужд и осуществляется контроль за эффективностью использования госимущества. Одновременно введен упрощенный порядок передачи движимого имущества между государственными органами, Спортивно-концертный комплекс реорганизован в ЗАО и внесены изменения в Земельный кодекс. Плюс к этому проведены реформы в сферах безвозмездного пользования госимуществом, контроля за выполнением инвестиционных обязательств и сдачи в аренду государственного имущества.
Все это, конечно же, обнадеживает. Но несмотря на реализацию довольно масштабных реформ в сфере, впереди еще много работы, учитывая то, что еще не так давно премьер указал на наличие огромного количества государственного имущества, которое не приносит стране дохода и не создает какой-либо добавленной стоимости.
«Эффективное управление государственным имуществом — наша самая важная задача и один из главнейших вызовов для правительства. Тысячи государственных объектов не работают напрямую или из-за неиспользования просто изнашиваются. То есть мало того, что мы не получаем доходов от них, так еще и терпим убытки в связи с их неиспользованием. Более того, в условиях, когда в собственности у государства есть неиспользуемые здания, некоторые госведомства арендуют помещения для размещения. Поэтому нам нужно понять, как эффективно управлять государственным имуществом», — отметил премьер.
Исходя из этого, в ходе нынешних обсуждений доклада о деятельности Комитета по управлению госимуществом в 2022 году глава правительства поручил разработать отдельную платформу, где будет представлена полная информация обо всех объектах государственной недвижимости, подлежащих приватизации.
Приватизированное предприятие должно работать, платить налоги и развиваться
Вопрос в том, что зачастую потенциальные инвесторы не участвуют в подобных конкурсах не только из-за высокой заявленной стартовой цены, но и по причине неосведомленности о наличии такого лота. Есть также и проблема недостаточной инвестиционной привлекательности выставляемого на отчуждение госимущества, связанная со множеством бюрократических препон, которые предстоит пройти инвестору после приобретения того или иного имущества. В новой концепции, по словам председателя Комитета по управлению госимуществом, указаны конкретные шаги, реализация которых как раз и приведет к повышению инвестиционной привлекательности госимущества.
Для того, чтобы значительно расширить круг потенциальных инвесторов необходимо также задействование специализированной электронной платформы, где будут указаны все здания и земельные участки, находящиеся в собственности государства и подлежащие приватизации или отчуждению. Именно поэтому правительство намерено запустить национальный геопортал, на котором будет не только указана фотография того или иного имущества и его описание, но и базовые данные электронных кадастровых карт общин (кадастровые районы, земли, здания), тематические слои (земельный фонд по целевому назначению и собственности), адреса, географические названия, инфраструктуры, автодороги, спутниковые снимки, рельеф и пр.
Иначе говоря, геопортал — это электронная платформа, которая, по сути, является электронной картой всей Армении и включает в себя все имеющиеся в стране инфраструктуры (дороги, земельные участки, электролинии и пр). Внедренная в системе многослойная информация позволит комбинировать разные слои в одной среде и осуществлять профессиональные и профильные исследования и анализ. Что касается общедоступности геопортала, то, как ранее отметил глава правительства Н.Пашинян, будет установлен такой уровень доступа, который не противоречит интересам безопасности страны и обеспечению конфиденциальности той или иной информации. Для инвесторов же это станет своеобразным рабочим инструментом, с помощью которого они смогут по всей территории Армении выбирать конкретное госимущество, подлежащее отчуждению или приватизации, которое находится в сфере их бизнес интересов.
Подводя итоги, премьер-министр Н.Пашинян акцентировал применение таких регламентов и механизмов, которые обеспечат полное выполнение всех обязательств, взятых на себя инвесторами, приобретшими госимущество, согласно установленному графику.
«Мы должны быть гибкими в этой области. Особое внимание необходимо уделить капитальным вложениям и содержательной части проекта в процессе приватизации. Наша долгосрочная цель в том, чтобы приватизированное предприятие работало, платило налоги и развивалось», — заключил глава правительства.
